새 대통령실 7.62mm 방탄유리 두른다
김종일·이원석 기자 입력 2022. 03. 16. 10:02 댓글 1425개정부서울청사 별관이 대통령 집무실 대안으로 떠오른 이유
①층별 출입통제 시스템 ②지하주차장 ③적은 근무자
윤석열 대통령 당선인 측이 대통령 집무실을 현재 외교부가 사용하고 있는
광화문 정부서울청사 별관에 두는 방안을 유력하게 검토한 것으로 파악됐다.
당초 거론됐던 정부서울청사 본관은 경호 상의 어려움 등의 문제로 검토 대상에서 제외된 것으로 전해졌다.
시사저널은 윤 당선인 측의 요청에 따라 청와대가 작성한 '광화문 시대 관련' 검토안 문건을 단독 입수했다. 이 문건에는 정부서울청사 본관보다는 별관이 여러 가지 이유로 경호와 보안에 적합하다는 내용이 적시돼 있다. 그러면서 "대통령 집무실을 정부서울청사로 이전 시, 취약 분석에 따른 대비책 및 세부사항이 차질 없이 시행된다면 경호 안전상 특이 문제점은 없을 것으로 판단된다"고 결론지었다. 한 마디로 '광화문 시대'가 가능하다는 결론이다.
정부서울청사 본관보다 별관이 더 적합한 세 가지 이유
정부서울청사 본관보다 현재 외교부가 사용하는 별관이 새로운 대통령 집무실 대안으로 떠오른 이유는 무엇일까.
광화문 일대의 정부청사는 모두 3개 동이다. 먼저 1970년에 지어진 정부서울청사 본관과 2002년 지어진 별관, 1960년에 지어진 창성동 별관이 있다. 창성동 별관은 규모가 너무 작고(지상 5층), 건물에 내진 설계가 안 돼 있어 대통령 집무실로 사용하는 것은 불가능하다.
정부서울청사 본관은 지상 19층, 지하 3층, 터 1만8582㎡, 건물 연면적 7만8447㎡, 정원 2000여명의 규모다. 별관은 지상 19층, 지하 6층, 터 7369㎡, 연면적 5만9709㎡, 정원 900여명 규모다.
경호처에 따르면, 별관이 본관보다 대통령 집무실에 적합한 이유는 크게 세 가지다. 우선 상대적으로 최근에 지어져 층별 출입통제 시스템을 갖고 있다. 지하주차장이 있어 승하차 지점이 외부에 노출도 되지 않는다. 마지막으로는 본관보다는 근무자와 유동 인원이 적다. 당연히 차량의 출입도 상대적으로 적다.
특히 본관 건물은 지어진지 50년도 넘은 노후 건물이라 전기, 승강기, 공조, 소방 설비 등에 대한 시설물 특별 안전점검이 필요하다. 시설물 기능 고장에 대비한 담당 관리자의 근무 시스템 강화도 역시 요구된다. 이런 점 등을 감안해 경호처에서는 정부종합청사로 대통령 집무실을 옮긴다면 본관보다는 별관을 대안으로 검토할 것을 건의할 방침이다.
북한군 개인화기에 버틸 방탄유리로 집무실 뒤덮는다
별관이 본관보다 경호에 적합하지만, 대통령 집무실에 대한 점검에는 만에 하나가 있을 수가 없다. 이에 따라 경호처에서는 정부종합청사가 경호 상 갖고 있는 취약점을 하나도 빠짐 없이 파악해 대비할 수 있는 대안 마련에 착수한 것으로 확인됐다.
가장 우려되는 리스크는 대통령 동선이 노출되는 점이다. 정부서울청사 별관 주변에는 높은 건물이 적지 않다. 차량과 시민의 이동도 활발해 외부 노출에 완벽한 차단이 쉽지 않다. 하지만 대통령이 집무실에서 근무하는 동안은 물론 차량에서 승하차하는 시점과 이동하는 모든 동선이 완벽하게 외부로부터 격리돼야 한다. 경호처는 이런 취약점에 대한 대비책으로 대통령 집무실이 위치한 모든 재실층에 방탄유리와 특수필름, 직시 차단용 커튼 등을 설치한다는 계획이다.
특히 대통령 집무실에는 필요한 모든 곳에 7.62㎜ 기관총에도 버틸 수 있는 성능을 지닌 방탄유리를 설치할 방침이다. 북한군 병사들의 주력 개인화기가 7.62㎜ 탄환을 사용하는 AK-47다. 경호처는 현재 방탄유리와 창호 틀 제작에 소요되는 일자를 확인하고 있다. 이동시에는 캐노피(가림막), 방호벽 등을 통해 외부의 혹시 모를 접근을 차단한다. 드론 공격 등에 대비해서는 건물 옥상에 요격장비를 설치하고 감시 근무자를 배치한다. 초소도 함께 운용한다.
아울러 경호처는 대통령실 인원과 차량은 별도의 출입증을 운용해 기존 청사 직원과 구분하는 방안도 고려 중이다. 폭발물과 위험물 등 적재 우려가 있을 수 있는 화물과 작업차량 출입 시에는 별도 구역을 설정해 검색을 실시한다. 도·감청 방지 시스템도 설치한다.
경호 패러다임 바꾼다…'3선 경호시스템'은 유지
청와대가 외교부 청사로 이전하게 된다면, 대통령 집무실과 관저에 대한 경호·경비시스템에는 패러다임의 일대 변화가 예고된다. 가장 주목을 받았던 '3선 경호 시스템'은 일단 그대로 운영된다. 현재 청와대는 경호처와 군·경찰 병력까지 동원돼 경비(1선), 건물 경비(2선), 외곽 경비(3선) 등 청와대 외곽을 겹겹이 지키는 경호 구조를 갖고 있다.
경호처는 기존의 3선 경호 시스템은 유지한다. 경호 위협 취약요소에 따른 경호구역(1·2선)과 대공·치안 강화구역(3선)으로 설정해 대국민 불편도 최소화한다는 안이다. 이에 따라 대통령 경호에 대한 개념이 달라진다. 새롭게 이전하는 대통령 집무실에 대한 경호·경비시스템을 '독립된 청와대'에서 '외부행사 경호시스템' 적용으로 바꿔 기존의 경호·경비 패턴을 전환한다는 계획이다.
이는 과거 총기·곡사포 등의 재래식 무기 위협에 따른 획일적인 유효 사거리와 구역 개념에서 경호·경비시스템을 탈피하겠다는 구상이 반영돼 있다. 즉 경호 안전상 위협요소를 분류한 인적·물적·지리적 취약 요소에 따른 '선택과 집중'을 통한 실용적인 경호·경비시스템을 적용한다는 방침이다.
용산 국방부 청사도 유력 후보로 검토
한편 윤 당선인 측은 국방부 청사도 또 다른 유력한 대안으로 검토하고 있다. 그 배경에는 경호·보안 우려라는 현실적 제약이 고려됐다는 분석이다. 용산의 국방부 청사는 광화문 정부서울청사 본관·별관과 비교해 주변에 높은 건물이 많이 없고 외부와 차단도 용이해 경호 우려를 덜 수 있다는 계산이다.
여기에 정부서울청사 주변인 세종로에 대규모 지하 주차장이 있어 경호에 취약하다는 점과 경호를 위한 주변 전파 차단으로 광범위한 지역의 시민에게 불편을 끼칠 수 있는 점, 세종로 공사로 광장 위치가 조정되면서 정부서울청사와 100ｍ 이내에 들게 되는 광장에서 집회·시위가 제약을 받을 수 있는 점도 복합적으로 감안하고 있는 것으로 전해졌다.
아울러 국방부 청사로 이전하게 되면 현재의 청와대를 100% 국민에게 개방해 돌려줄 수 있는 반면, 정부서울청사로 가게 되면 일부 시설을 유지할 가능성이 커 청와대의 전면 개방에는 어려움이 따른다는 점도 중요한 고려 대상인 것으로 알려졌다.
다만 대통령 집무 공간을 군사시설이 밀집한 용산으로 옮기면 도심과 단절된 청와대와 큰 차이가 없는 것 아니냐는 지적이 나올 수도 있다.